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廣州市核技術利用項目輻射安全許可證管理培訓教材

    

    根據國家,省、市對深入推進審批服務便民化工作要求,為進一步提升政務服務事項辦事工作效率,方便相關人員更好地規范核技術利用項目輻射安全許可證管理,特制定本培訓教材提供給參加輻射安全培訓的人員使用。

    一、目前,我國輻射安全許可證管理主要法規依據有哪些?

  (一)《中華人民共和國放射性污染防治法》

  (二)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

  (三)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

  (四)《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》

  (五)《建設項目環境影響登記備案管理辦法》

  (六)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》

  二、廣州市生態環境局辦理輻射安全許可證事項類別有哪些?

  (一)輻射安全許可證(新申請、變更、延續、重新申請、注銷)。

  1.銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源;

  2.生產、銷售、使用Ⅲ類射線裝置。

  (二)輻射安全許可證初審(新申請、延續、重新申請)。

  1.制備PET用放射性藥物的;

  2.銷售Ⅱ類、Ⅲ類放射源的;

  3.醫療使用Ⅰ類放射源的;

  4.使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的;

  5.生產、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的;

  6.乙、丙級非密封放射性物質工作場所。

  三、辦理輻射安全許可證事項網絡端口從哪里進入?

    (一)所有項目均登錄廣東政務服務網(http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/branch-hall?orgCode=007482997)操作,根據項目內容,填報相關事項,并上傳有關材料,完成上傳,查看審批進度。

  (二)所有項目同時需登錄全國核技術利用輻射安全申報系統(http://rr.mee.gov.cn/rsmsreq/login.jsp)填報。

  四、辦理輻射安全許可證有關材料需重點關注哪些要素?

  (一)輻射安全許可證新申請

  輻射安全許可證申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

    1.輻射安全許可證申請書(介紹申請辦理核技術應用項目的主要內容、具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

    2.建設項目環境影響登記表備案回執。登錄廣東省建設項目環境影響登記表備案系統(http://14.215.49.48:30001/REG/),完成環境影響登記表備案(191核技術利用建設項目),打印留存建設項目環境影響登記表備案回執;

  3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規定的材料,包括但不限于:

    (1)從事輻射工作人員培訓合格證明(從事輻射工作人員參加國家核技術利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關知識,并通過考核);

  (2)結合項目實際,制定健全的管理制度(操作規程、崗位職責、輻射防護和安全保衛制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監測方案等);

  (3)有完善的輻射事故應急措施。

  (二)輻射安全許可證變更(輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人)

  輻射安全許可證變更申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

  1.許可證變更申請報告(介紹具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

  2.輻射安全許可證正、副本。

  (三)輻射安全許可證延續(許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續的,應當于許可證有效期屆滿30日前向原發證機關提出延續申請)

  輻射安全許可證延續申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

  1.輻射安全許可證延續的申請報告(介紹申請具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

  2.輻射安全許可證有效期內的輻射安全防護工作總結(結合項目實際,重點包括以下9個方面:(1)輻射安全和防護設施的運行與維護情況;(2)輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況;(3)輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓情況;(4)放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬;(5)場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監測數據;(6)輻射事故及應急響應情況;(7)核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況;(8)存在的安全隱患及其整改情況;(9)其他有關法律、法規規定的落實情況。年度評估發現安全隱患的,應當立即整改);

  3.監測報告(監測報告包括延期當年個人劑量監測和輻射環境監測);

  4.輻射安全許可證正、副本。

  (四)輻射安全許可證重新申請(改變許可證規定的活動的種類或者范圍的;新建或者改建、擴建生產、銷售、使用設施或者場所的)

  輻射安全許可證增項申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

    1.輻射安全許可證申請書(介紹申請辦理核技術應用項目的主要內容、具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

  2.建設項目環境影響登記表備案回執。登錄廣東省建設項目環境影響登記表備案系統(http://14.215.49.48:30001/REG/),完成環境影響登記表備案(191核技術利用建設項目),打印留存建設項目環境影響登記表備案回執;

  3.新增項目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規定的材料,包括但不限于:

    (1)從事輻射工作人員培訓合格證明(從事輻射工作人員參加國家核技術利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關知識,并通過考核);

  (2)結合項目實際,制定健全的管理制度(操作規程、崗位職責、輻射防護和安全保衛制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監測方案等);

  (3)有完善的輻射事故應急措施。

  4.單位現存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表;

  5.輻射安全許可證正、副本。

  (五)輻射安全許可證注銷(輻射工作單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動)

  輻射安全許可證注銷申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

  1.輻射安全許可證注銷的申請報告(介紹申請辦理核技術應用項目的主要內容、具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

  2.廢舊放射源回收、收貯備案表(放射源使用單位);

  3.已獲批準的放射性工作場所退役證明材料(非密封放射性物質使用單位);

  4. 輻射安全許可證正、副本。

  (六)輻射安全許可證新申請初審

  輻射安全許可證申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

    1.輻射安全許可證申請書(介紹申請辦理核技術應用項目的主要內容、具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

    2.建設項目環境影響登記表備案回執。登錄廣東省建設項目環境影響登記表備案系統(http://14.215.49.48:30001/REG/),完成環境影響登記表備案(191核技術利用建設項目),打印留存建設項目環境影響登記表備案回執;

    3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規定的材料,包括但不限于:

  (1)從事輻射工作人員培訓合格證明(從事輻射工作人員參加國家核技術利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關知識,并通過考核);

  (2)結合項目實際,制定健全的管理制度(操作規程、崗位職責、輻射防護和安全保衛制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監測方案等);

  (3)有完善的輻射事故應急措施。

  (七)輻射安全許可證延續初審(許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續的,應當于許可證有效期屆滿30日前向原發證機關提出延續申請)

  輻射安全許可證延續申請表(須按要求填寫完整,廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

  1.輻射安全許可證延續的申請報告(介紹申請具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

  2.輻射安全許可證有效期內的輻射安全防護工作總結(結合項目實際,重點包括以下9個方面:(1)輻射安全和防護設施的運行與維護情況;(2)輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況;(3)輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓情況;(4)放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬;(5)場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監測數據;(6)輻射事故及應急響應情況;(7)核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況;(8)存在的安全隱患及其整改情況;(9)其他有關法律、法規規定的落實情況。年度評估發現安全隱患的,應當立即整改);

  3.監測報告(監測報告包括延期當年的個劑量監測和輻射環境監測);

  (八)輻射安全許可證重新申領初審(改變許可證規定的活動的種類或者范圍的;新建或者改建、擴建生產、銷售、使用設施或者場所的)

  輻射安全許可證增項申請表(須按要求填寫完整,在廣東政務服務網申報模塊下載)。

  所附材料:

  1.輻射安全許可證申請書(介紹申請辦理核技術應用項目的主要內容、具體申報事項,承諾所提供的資料真實有效,嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續,注明聯系人和聯系電話);

    2.建設項目環境影響登記表備案回執。登錄廣東省建設項目環境影響登記表備案系統(http://14.215.49.48:30001/REG/),完成環境影響登記表備案(191核技術利用建設項目),打印留存建設項目環境影響登記表備案回執;

  3.新增項目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規定的材料,包括但不限于:

    (1)從事輻射工作人員培訓合格證明(從事輻射工作人員參加國家核技術利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關知識,并通過考核);

  (2)結合項目實際,制定健全的管理制度(操作規程、崗位職責、輻射防護和安全保衛制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監測方案等);

  (3)有完善的輻射事故應急措施;

  4.單位現存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表。

  五、項目投入運營后應重點做好哪些工作?

  (一)嚴格執行輻射安全管理制度和輻射事故應急預案,委托有輻射環境監測資質的監測機構每年對輻射環境水平進行監測。

  (二)對放射性同位素和射線裝置使用的安全與防護狀況進行年度評估,每年1月31日前向監管部門報送上一年度的安全與防護年度評估報告(1.生態環境部、省生態環境廳發證、跨區的市生態環境局發證單位向市生態環境局執法支隊提交;2.其它單位向市生態環境局各區分局提交)。

  (三)嚴格操作人員佩戴劑量計管理,定時做好個人所受劑量檢測和職業體檢,確保人員健康和輻射環境安全。

  (四)核技術利用項目輻射安全許可證申報工作,以廣東政務服務網發布的辦事指南為準。

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