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《廣州市生態環境局 廣州市工業和信息化局 廣州市公安局 廣州市交通運輸局關于柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》政策解讀

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  《廣州市生態環境局 廣州市工業和信息化局 廣州市公安局 廣州市交通運輸局關于柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》(以下簡稱“《通告》”)解讀如下:

  一、《通告》修訂的背景

  本《通告》是落實國家機構改革工作部署,以及我市有關工作要求,對有效期即將屆滿的《通告》的修訂延續。本次修訂僅對機構改革后職能與名稱發生變化的單位進行統一修訂,未對《通告》內容進行修改。后續我局將適時根據《通告》實施情況依法評估修訂。

  二、《通告》修訂的內容

  (一)關于《通告》標題的修訂說明。

  將“廣州市環境保護局 廣州市工業和信息化委員會廣州市公安局 廣州市交通委員會關于柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告”修改為“廣州市生態環境局 廣州市工業和信息化局 廣州市公安局 廣州市交通運輸局關于柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告”。

  理由:按照涉及機構改革清理要求,統一修改有關部門名稱。

  (二)關于《通告》正文第一段修訂內容的說明。

  將《通告》正文第一段“根據環境保護部與工業和信息化部聯合發布……”中“環境保護部”名稱修改為“生態環境部”。

  理由:按照涉及機構改革清理要求,統一修改有關部門名稱。

  (三)關于《通告》第七條修訂內容的說明。

  將《通告》第七條修改為“本通告自印發之日起施行,有效期五年。《廣州市環境保護局 廣州市工業和信息化委員會 廣州市公安局 廣州市交通委員會關于柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》(穗環規字〔2017〕4號)同時廢止”。

  理由:明確《通告》修訂后實施時間和廢止事項。

  三、《通告》實施的必要性

  (一)對柴油車執行國五排放標準,是落實國家有關工作部署的需要。

  生態環境部部和工業和信息化部于2016年1月聯合印發了《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》(公告2016年第4號),要求我國各地分步執行國五排放標準。

  (二)對柴油車執行國五排放標準做好相關車輛注冊登記、轉移登記工作的需要。

  一是根據《廣東省人民政府關于實施輕型汽車國六排放標準的通告》(粵府函〔2019〕147號),我市自2019年7月1日起實施輕型汽車國六排放標準;其中,對于深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角城市符合相關“IUPR”要求的在用國五排放標準輕型汽車,可于2023年6月30日前轉入廣州市。此項要求涉及部分國五排放標準輕型汽車的登記工作。

  二是我市重型柴油貨車仍執行國五排放標準,修訂《通告》有利于重型柴油貨車注冊登記、轉移登記工作的延續。

  因此,有必要修訂延續《通告》,保障機動車登記工作妥善開展。

  (三)延續對重型柴油車及部分輕型柴油車執行國五排放標準,是鞏固我市環境空氣治理成效的需要。

  對于辦理注冊登記的,以及珠三角以外城市轉入廣州市的輕型柴油車,嚴格執行國六排放標準,源頭登記環節從嚴把關,進一步減少我市機動車污染排放,改善環境空氣質量;對于辦理注冊或轉移登記的重型柴油車,及珠三角城市轉入廣州市的輕型柴油車,延續執行國五排放標準,鞏固我市環境空氣治理成效。

  四、《通告》主要條款說明

  (一)關于第一條第一款“自2017年7月1日起,在本市注冊登記或轉入本市的重型柴油車和輕型柴油客車執行國Ⅴ排放標準”的說明。

  經我局請示上級生態環境部門同意,從2017年7月1日起,同時對重型柴油車和輕型柴油客車執行國Ⅴ排放標準。

  (二)關于第一條第二款的說明。

  該規定是根據實際情況為保障我市從實施機動車舊排放標準向新標準順利過渡而采取的過渡措施。考慮到部分車主在我市相關類型車輛正式執行國Ⅳ排放標準之前已購買國Ⅳ排放標準汽車,但因故未能在7月1日前辦理注冊登記手續的情況,設置1個月的過渡期,為相關車主提供一定的時間辦理車輛注冊登記手續。

  (三)關于第一條第三款的說明。

  設置1個月的過渡期,為相關車主提供一定的時間辦理車輛變更登記或轉移登記手續。

  (四)關于第一條第四款“公交、環衛、郵政行業的重型柴油車仍按‘穗環〔2015〕152號’通知要求執行國Ⅴ排放標準”的說明。

  鑒于《廣州市環境保護局 廣州市公安局 廣州市交通委員會關于執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通知》(穗環〔2015〕152號)已明確從2015年12月31日對公交、環衛、郵政行業重型柴油車執行國Ⅴ排放標準,為避免公眾對本《通告》關于重型柴油車執行國Ⅴ排放標準與“穗環〔2015〕152號”通知的理解出現歧義,特設此款予以說明。

  (五)關于第二條第一款的說明。

  此款規定對重型柴油車是對環境保護部、工信部“公告2016年第4號”第一條第(四)款“全國自2018年1月1日起,所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車,須符合國五標準要求”的落實。同時,為避免公眾對此款規定與本《通告》第一條對輕型柴油客車從2017年7月1日起執行國Ⅴ排放標準有關規定的交叉理解,同時簡化文字,此款特別引入了“其它輕型柴油車”的表述。

  (六)關于第二條第二、三款的說明。

  與第一條第二、三款的編制理由相同,設置1個月的過渡期,保障我市從實施機動車舊排放標準向新標準順利過渡。

  (七)關于第三條的說明。

  該條的編制依據是《廣東省機動車排氣污染防治條例》第十條第一款“公安機關交通管理部門對未達到本行政區域現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準的機動車,不予辦理注冊登記”和第三款“在本省申請機動車跨地級以上市遷入的或者申請機動車由省外遷入本省的,所交驗的機動車應當符合遷入地現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準”,以及《廣州市機動車排氣污染防治規定》第八條“在本市初次登記上牌和申請遷入本市的機動車,不符合本市執行的新的機動車污染物排放標準的,公安機關不予登記”規定。

  (八)關于第四條的說明。

  該條是依據國家有關機動車排放標準,將輕型柴油車和重型柴油車的劃分界限在《通告》中予以明確。


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